“只升不降”乃是联通霸王逻辑

  今天中午，《浙江民情在线》连同《消费能见度》栏目记者对杭州延安路上的一家联通营业厅进行了暗访，记者在采访过程中有消费者反映，联通最近一段时间正在热推的联通4G业务，只要消费的人升级了4G套餐，就没有很好的方法改回3G或者2G套餐，实属霸王条款。（1月5日 新华网）

  当初明明说好了可以试用4G业务，使用者真实的体验不好想退回到原来的3G或者2G套餐，联通却告知“只升不降”，不能变更。所谓的“内部规定”，没有一点的法律和法规依据，仅只是凭借联通自己的一厢情愿，就损害了用户的自由选择权，实在是颇为霸道。

  强制“只升不降”，背后是利益在作怪。4G设备的配套，投资较大，并且初期的服务极其不完善，各类漏洞层出不穷，用户的体验远不如已经很成熟的3G技术，甚至单就通话功能的使用质量而言还不如已经落伍的2G技术。所以能预见的是大多数的用户试用都不会太满意，因而在被强烈推荐试用后大都会想退回到原来的3G服务。如此一来，4G设备的研发等一系列费用就无从转嫁。可升可降，虽能维护消费者的权益，但却不符合联通的利益，所以联通才制定了强制“只升不降”的霸王条款。

  敢于出台这样的“霸王条款”，联通也是底气十足。现在，国内提供移动通信服务的运营商一共只有中国移动、中国联通、中国电信三家，作为消费者也只能三选一。都是国有企业，竞争也并不激烈，某一种意义上选谁都一样，所以联通并不担心小客户的流失。再者，国内消费者的维权意识也并没那么高涨，用4G也无非每个月百儿八十的支出，很少有人愿意为了争这口气去花钱跟一个如此庞大的国有企业打官司。更重要的是，对很多号码固定一段时间的人来说，更换号码意味着银行卡、支付宝、各类消费账号的绑定都要一一更换，更换成本过高因此不得不继续沿用，所以所谓除非更换号码不得降级也就是个唬弄人的幌子而已。

  联通的霸王逻辑也不只是联通一家独有的创意。诸多垄断性国有企业也存在类似的霸王条款。例如某通讯运营商的不足一分钟就按一分钟计费、各种包月套餐月底清零制度，再比如某电力公司要求用户缴纳电表费用，诸如此类多如牛毛。这些霸王条款背后隐藏着这些垄断企业“我是老大我怕谁”的骄傲思维，维护了企业利益，损害了公众权益。

  根除这些霸王逻辑，最根本的就是要逐步的开放市场，完善市场自由竞争机制。只有竞争才能倒逼企业减少相关成本、提升服务。在竞争不完善的情况下，同一业务范畴的公司能够凭借自己的垄断地位，迫使消费者无从选择进而获得垄断利益；唯有在充分竞争的条件下，这一些企业才有机会为了赢取客户争当不正当霸王条款的破冰者，自己走下垄断神坛，以优质服务争取客户。